Автор курса: кандидат юридических наук, кандидат экономических наук, доцент Лексин Иван Владимирович

Актуальность курса:

Современная Россия относится к числу стран с наиболее динамично меняющейся правовой основой организации государственной власти и местного самоуправления. При этом для отечественного государственного и муниципального управления по-прежнему актуальны проблемы низкого качества, пробельности, бессистемности правового регулирования, легкомысленного отношения к принятию решений юридического характера, игнорирования конституционных и законодательных требований. Дефекты правовой основы организации государственной власти и местного самоуправления снижают и без того невысокий авторитет публичных институтов, затрудняют их взаимодействие и принятие решений, приводят к сокращению прозрачности их деятельности, препятствуют осуществлению контроля и использованию механизмов ответственности. Без осознания значимости таких проблем, их выявления, диагностирования и устранения (или преодоления) недостижимо ни повышение эффективности государственного и муниципального управления, ни достижение иных целей политического и административного реформирования.

Цели курса:

сформировать системные представления о масштабах и характере правовых проблем организации государственной власти и местного самоуправления, о возможностях их решения, о пределах эффективности правового регулирования и о пределах повышения эффективности правового регулирования, расширить навыки анализа законодательства, оценки модельных и реальных ситуаций, выявления гипотетических и практических проблем правового характера, юридически грамотного выражения своей позиции

Срок обучения по курсу с 02.06.2014 по 13.09.2014

Название темы

Количество академических часов

Тип задания

Срок выполнения задания* 

 

1.

Система правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального управления

6

Кейс

 

2.

Правовые проблемы территориальной организации государственной власти и местного самоуправления

8

Эссе

 

3.

Правовые проблемы организации и проведения выборов и референдумов

6

Кейс

 

4.

Проблемы правового положения органов государственной власти, иных государственных органов, их должностных лиц

10

Кейс

 

5.

Правовые проблемы организации местного самоуправления и местного государственного управления

6

Мини-эссе

 

 

Всего по курсу

36

 

*Мониторинг выполнения заданий будет осуществляться 30 июня и 20 августа.

 

© ФГУ МГУ имени М.В. Ломоносова 2014

Автор курса: кандидат экономических наук Ястребова Ольга Константиновна 

Актуальность курса: Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года, утвержденная  распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р  рассматривает завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс в качестве одной из основных задач повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств. Начавшийся в 2010 г. новый этап бюджетной реформы ознаменовал переход к внедрению в практику федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им федеральных бюджетных учреждений принципов ответственной бюджетной политики и их важнейшей составляющей – программно-целевой организации деятельности.

Важнейшим инструментом внедрения программно-целевых принципов служат государственные программы, общие принципы разработки и реализации которых были  определены Программой Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и конкретизированы в принятой нормативной и методической  базе.

Переход к «программному бюджету» в полном объеме необходимо осуществить, начиная с федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а его отдельные элементы были уже использованы в федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Поэтому для современных кадров государственных служащих и специалистов в сфере государственных финансов  важно понимать  принципы и особенности использования государственных программ,  проблемы и вызовы, связанные с переходом к программному бюджету за рубежом и в Российской Федерации, общие требования, установленные в нормативной базе, регулирующей вопросы применения государственных программ.

 Цель курса: Формирование у слушателей представления о государственных программах как  инструмента государственного управления  в Российской Федерации.

Срок обучения по курсу с 02.06.2014 по 13.09.2014

Название темы

Количество ак. часов

Тип задания

Срок выполнения задания*

Аудиторные занятия

1

Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов

1

Презентация

2

Переход к программному формату бюджета в Российской Федерации. Опыт и задачи применения государственных программ в Российской Федерации

1

Презентация

3

Универсальные практические подходы к формированию и оценке государственных программ

2

Презентация

Итого аудиторных часов

4

Дистанционные занятия

4

Роль и место государственных программ в реализации бюджетной реформы в Российской Федерации

4

эссе

5

Выработка практических навыков формирования государственной программы

8

Практическая работа (моделирование практической ситуации)

6

Оценка государственной программы субъекта Российской Федерации

6

Практическая работа (моделирование практической ситуации)

7

Уроки международного опыта, сопоставление международного опыта с практикой формирования государственных программ в Российской Федерации, возможности применения лучшего зарубежного опыта в России и учета зарубежного опыта в решении российских проблем

6

Презентация

8

Анализ нормативной правовой базы, регулирующей процесс формирования федерального (регионального) бюджета на 2013-2015 годы, на предмет качества и достаточности имеющихся нормативных правовых документов в связи с переходом на программный формат бюджета

6

тест

9

Задачи и проблемы перехода на программный бюджет в Российской Федерации

6

эссе

Итого дистанционных часов

36

*Мониторинг выполнения задания будет осуществляться 30 июня и 20 августа.

Всего по курсу

40

© ФГУ МГУ имени М.В. Ломоносова 2014

Автор курса: доктор исторических наук, профессор Лившин Александр Яковлевич

Актуальность курса: Актуальность курса  определяется тем, что основное внимание в нем уделяется истории реформ и преобразовательных процессов в сфере государственного управления, технологиям разработки, принятия и реализации государственно-управленческих решений. Знания об историческом опыте осуществления институционального строительства государственного аппарата, о реализации задач управленческого лидерства в различных обстоятельствах, о взаимодействии власти и общества позволяют более успешно решать современные управленческие задачи.

Цель курса: Курс призван ознакомить слушателей с наиболее устойчивыми традициями отечественного государственного управления, раскрыть национальную специфику управленческих процессов в России. Курс формирует знания о системе высших, центральных и местных государственных учреждений, нормативно-правовой базе их деятельности, об управленческом персонале (бюрократии) на разных исторических этапах развития системы государственной службы в России. Задачей курса является формирование знаний об историческом опыте решения ключевых задач российского государственного управления. 

Срок обучения по курсу с 02.06.2014 по 13.09.2014

Название темы

Количество ак. часов

Тип задания

Срок выполнения задания* 

 

1

Государственное управление в России в 18 – начале 20 веков

6

тест

 

2

Образование Советского государства и государственное управление в первые годы его существования

4

Подготовка презентации

 

 

3

Государственное управление в годы НЭПа: социальная справедливость и рынок

4

эссе

 

 

4

Государственное управление в СССР в 1930-е – середине 1950-х годов

6

эссе

 

5

Государственное управление в середине 1950-х – 1960-е гг.: попытки реформ

6

тест

 

 

6

Государственное управление в 1970-е - 1980-е годы

4

Подготовка презентации

 

 

7

Государственное управление в 1990-е 2000-е годы

6

эссе

 

 

Всего по курсу

36 ак.часов

 

*Мониторинг выполнения заданий будет осуществляться 30 июня и 20 августа.

 

© ФГУ МГУ имени М.В. Ломоносова 2014